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广聚人才,建设智库,开拓劳动学会工作新局面

发布时间: 2019-06-04 12:10:16   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:  
摘要: 6月2日,中国劳动学会第八次会员代表大会在京举行。杨志明会长代表新一届领导集体发表讲话。

 

杨志明

中国劳动学会会长(八届)

 (201962)

 一、研究劳动领域发展的新趋势

劳动创造财富,劳动创造文明,劳动创造智慧,劳动创造幸福。正如习近平总书记所说,“美好生活靠劳动创造”。中国进入新时代,赋予劳动新的内容,产生劳动新的实践,翻开劳动研究发展新的一页。当前劳动领域发展新趋势主要表现为:

劳动力需求正从数量扩张转向素质提升发展。经济转型中出现的新业态正在倒逼劳动者提升技能。可以说,新技术、新业态“无中生有”与传统产业“有中出新”交互发展、交织演进,实体经济中衍生出虚拟经济,工业经济转向服务经济,购买服务追赶着购买商品。劳动力需求的规模、结构、流向、分布等正在发生快速变化,新业态呈现出扩张式甚至有些是爆发式的趋势。

劳动力供给正从无限供给变为有限供给。我国15-59岁劳动年龄人口的比重自2012年连续7年下降,2018年达到8.97亿。农民工总量增速持续回落,2018年仅比上年增长0.6%。与此同时,新生代与老一代劳动力也在发生更替,新生代劳动者文化素质在提高,中生代劳动者掌握技能在提升,代际更替伴随着劳动者就业观念、职业选择和发展需求正在发生新变化。劳动力供需总体趋于平衡,部分地区“招工难”、就业难呈现出常态化趋势。

劳动力流向产业升级和投身新业态成为趋势。当今“大智移云”等新技术革命正对劳动领域产生深刻变革,机器替代人类简单枯燥劳动,但并未替代人类就业的适应性、创造性和积极性。战略性新产业、现代服务新业态、数字经济新模式不断涌现,就业的边界和范围不断拓展,就业的方式趋于灵活多样,创造出越来越多新的就业机会。产生于工业文明中的劳动业态正在被重新定义,劳动形态呈现出形式多元、领域交织、边界模糊的特点,劳动关系管理、劳动工资收入、劳动权益保护、社会保障、劳动法规和劳动政策研究都需要直面这些新的挑战。

伴随着经济转型中劳动形态、内容及作用等发生的新变化,劳动者的期盼从一般就业需求转向对美好生活的向往,劳动者素质要求由体力型转向技能型,劳动组织形式由班组式管理向“自有式”管理转变,就业形式从契约型就业向弹性就业、灵活就业发展,劳动者的社会地位和工资待遇不断提升,为广大奋斗中的蓝领进入中等收入阶层开辟了新空间。

劳动学术研究正面临着劳动实践领域前所未有的新形势。理论是实践的升华,研究是解决问题的途径。劳动力供需、劳动形态、劳动管理和劳动法律法规的变化,呼唤劳动理论研究有所创新,劳动政策有所发展,劳动学会有所作为。

二、明确劳动学会发展的新目标

学会是交流新观点、启迪新思维、研究新问题、探索新路径的平台,新时代赋予中国劳动学会以新的研究使命,为学会发展提供广阔的舞台。顺应发展趋势,劳动学会需要改革组织架构,创新研究机制,激发学术活力,创出一流成果。

目标导向和问题导向相统一是学会发展的基本遵循。既要明确学会的总体目标,确定需要完成的工作任务,又要立足热点难点问题,力争在关键环节和重点问题上取得突破。

学会发展目标是围绕建设国家劳动研究智库,发挥人才和平台两大优势,实现学术性上有引领、影响性上有提升、互促性上有发展。

突出人才优势,就是要把劳动理论研究和实践创新的优秀人才聚集起来。劳动研究是最宽泛的领域,能够冲破行业局限、跨越地域所限、融合多个部门。学会会员构成多样、分布广泛,既有各级政府劳动政策的制定者,也有从事劳动管理与服务的基层工作者;既有劳动创业成为行业内颇具影响力的企业家,也有实践中涌现出来的顶级高技能人才;既有居于国内乃至世界前列的特大型企业领军人才,也有根植劳动一线的杰出代表;既有劳动业界的权威专家,也有崭露头角的中青年学者;既有世界一流大学的知名教授,也有根植本土潜心钻研的研究人员……通过聚集跨行业、多产业、跨学科、多领域、跨年龄、多层次的优秀人才,集众智举良策,聚众力促发展,打造劳动人才荟萃的智力高地。

突出平台优势,就是要让劳动理论研究和实践创新活跃起来。许多事实证明,优秀人才聚集在一起,借助宽阔的平台给予机会、提供支点、创造条件,既相互借鉴又相互激励,互学、互动实现共享发展,合作、合力实现自我超越。学会要为英才相聚、互促发展营造良好的环境,鼓励学会会员充分交流合作,避免从社会中像大海捞针一般去寻找合作机会;要为学术研究、实践创新建立有活力的机制,发挥多领域人才汇聚的智慧,提升交叉研究上水平、出成果,使各类人才在学会中找到新的研究发力点,实现自我价值的新提升;要为多出成果、快出成果提供有利的条件,最大限度地冲破不合时宜的体制机制束缚,鼓励对劳动领域重大实践和热点难点问题及时开展先行研究和联合研究,为调查研究提供平台,对人才发展进行激励,对优秀成果加强宣介。

学术性上有引领,就是要发挥学会率先研究劳动领域前沿问题的带头作用,勇于面对劳动领域中重大实践问题进行先行探索,让劳动学会研究在科研领域中叫得响亮,让劳动实践研究在社会发展中迸发激情,让劳动政策研究在国家重大发展战略中发挥作用。

影响性上有提升,就是要把学术质量和社会效益放在首要位置,善于总结劳动创新发展中的新鲜经验,破解劳动实践领域中的难点问题,形成有深度、高质量的观点和建议,为国家政策制定提供参考,为企业发展增加助力,为广大劳动者谋求福祉。

互促性上有发展,就是要搭建政产研交流互促的平台,为学会各类人才竞相发展创造有利条件,积极推动学术交流、实践调研和国际合作,实现学会发展有课题、研究创新有激励、人才发展有平台。

问题导向主要聚焦劳动者特别是农民工群体面临的突出问题,开展专题研究、进行深入调查、加强交流研讨,今后一个时期力争在以下十个方面取得突破性进展:一是随着就业优先政策上升为国家宏观政策,开展与之适应的劳动用工、收入分配和权益保障等政策研究;二是大幅提升农民工技能,建设中国工匠大军研究;三是适应劳动实践发展,修改和完善劳动合同法有关条款研究;四是适应劳动新业态,拓展特殊工时制、不定时工时制研究;五是扩大农民工参加城镇职工社会保险比例研究;六是有效化解劳动争议的柔性调解办法研究;七是根治农民工工资拖欠问题研究;八是促进有条件的蓝领率先进入中等收入阶层研究;九是推进农民工市民化,解决三难问题研究;十是新业态中构建和谐劳动关系研究。

三、今后五年劳动学会力争在八个方面有新进展

创新则胜是市场经济的定律,也是学会提升发展的基本途径。新一届学会要在第七届工作积累的基础上,紧紧围绕中心工作,服务大局,今后五年力争在以下八个方面有新进展:

第一、谋学会发展新路。为适应经济转型对学会发展的现实要求,学会对组织机构进行创新改革,从行业分会向产业分会发展,从传统业态向新型业态发展,从分散组织向统筹融合发展。新一届学会将组建先进制造业与能源原材料委员会、新型建筑业委员会、现代服务业委员会,增加劳动大数据专业委员会、劳动融媒体专业委员会、高技能人才和职业开发专业委员会,成立了农民工研究中心,并对原有专业委会进行调整和充实,新的组织架构将更好地适应劳动领域面临的新形势,反映新时代劳动发展的新特点,研究劳动实践问题的新变化。学会将进一步加强理事会建设,本届邀请了政府部门和劳动权益保护团体领导、劳动科研带头人、特大型企业代表为会长、副会长及各委员会会长、副会长,组建了政产研构成的新一届领导机构;邀请十多位劳动研究有积累、对学会工作有热情的中青年博士、硕士担任委员会秘书长和副秘书长,提升了学会工作的活力。新成立的委员会要在年底前完成挂牌工作,会长、副会长及秘书长肩负起新的责任;保留委员会要在明年上半年前完成换届工作,完成充实、调整工作,组成新一届领导机构。学会还将认真贯彻学习国家关于社会组织的管理规章,修改学会《章程》,完善统筹会费等项管理制度,主动接受业务主管单位、监管单位、指导单位以及社会各界的监督管理,促进学会各项工作规范有序运行、走向创新发展。

第二、聚劳动研究良才。学会会员单位以国家劳动相关机构和大中型企业为主,兼顾中小型企业;理事会成员主要来自于从事劳动科研的优秀专家,研究政策和执行政策的党政群有关人士,劳动管理人数较多、有创新研究的大企业代表,中小企业、自由职业者、高技能人才中对劳动研究有兴趣的优秀代表;数量上突出以中青年为主,博士、硕士学历占到全部理事的约2/3。学会聚集人才将主要通过三种方式:一是邀请制,向国内领先劳动机构、企业组织和个人发出邀请,吸纳优秀人才加入;二是推荐制,通过学会理事推荐和个人自荐的方式,举荐优秀人才加入;三是选拔制,通过劳动论坛、优秀论文评比等方式,发掘优秀人才加入,这次就通过农民工发展论文征集活动将优秀论文作者吸纳为学会理事。本次会后到年底之前,学会还将继续增补50名左右的理事。学会将研究首席劳动研究专家,探索建立劳动科学30人高端研讨,尝试鼓励学会有影响力的个人建立以自己名字命名的工作室,为人才发展和创新创造条件。

第三、创劳动研究新论。紧紧围绕劳动保障中出现的各种问题,坚持学术研究与政策研究相结合,解决长期性问题和当前紧迫性问题相结合,服务当前工作和着眼未来发展相结合,重点研究“十四五”规划涉及的劳动领域新需求、新问题、新建议。力求调研与决策相通相融、相得益彰,理性分析而不抽象教条,联系实际而不就事论事,把握原则而不失灵活,可在不确定性问题上率先探索。学会每年要承接3-5项国家及省部级课题,今年已立项的课题包括国务院参事室《新生代农民工职业技能培训研究》、中国科协《农民工高技能人才开发的有效途径研究》和人社部《新形势下协调农民工劳动关系难点问题研究》等。每个委员会每年都要有3-5项有影响的课题,汇集起来每年逐步发展到100项左右。

第四、发新时代劳动声音。进一步发挥中国劳动学会及委员会门类齐全、人才荟萃、联系广泛的优势,组织研究人员开展课题研究,深入会员单位开展田野调查,打造百企万人调查品牌,对劳动保障领域的热点难点问题,从战略性、全局性、前瞻性提出新的见解,及时向中央领导和相关部门汇报新发现、提出新建议。及时总结研究成果,定期发布劳动研究报告、农民工发展报告、薪酬调查报告等有影响力的成果,提升学会在劳动研究领域的引领性和影响力。办好中国劳动学术动态期刊,创办劳动融媒体平台,充分利用学会网站、论坛专刊、劳动保障报专版等多种媒介,宣传介绍最新研究成果,宣传和解读劳动保障重大政策。积极参加劳动领域重要研究奖项评选,优秀学术成果可资助在中国劳动保障出版社出版,推荐在中国劳动保障相关杂志、报刊上发表。将中国劳动学会、中国劳动和社会保障科学研究院与知名高校联办的劳动论坛建成国内劳动科学领域高水平、高层次的学术交流平台,开展科研合作活动的活跃场所,政府部门、科研单位、企业组织、劳动者代表开展劳动科学研讨的知名品牌,今年是以农民工发展为主题,明年筹划迎接中国技能时代,后年筹划十四五劳动领域新发展,等等。学会研究成果率先在会员单位共享,联通各委员会的论坛研讨,扩大学会的影响力。今年开始编发中国劳动学会的劳动动态,及时反映学会及各委员会的活动新情况。

第五,筑劳动交流合作平台。平台作为一种资源,汇聚各个领域的人才开展交流,共谋发展。当前信息的孤岛已被打破,但要冲破相对封闭的研究还有待新的努力。学会要与知名单位、相关学会联办论坛,联手活动,畅通政产研交流渠道,构造新兴研究联合体。借鉴国际智库有益做法,学习相关学会改革发展经验,联合打造共享成果平台,高技能人才研究方面探索与鲁班奖”“天工奖等学会/协会知名品牌的交流合作。通过论坛、专题研讨、报告会等方式,推进会员单位和个人会员相结合的自主创新机制,注重发掘具有创新精神和创新能力的人才,营造创新氛围,搭建好广大会员交流信息、开阔视野、掌握新知的平台。每年从筹集的会费中拿出相当部分,用于论坛、研讨会获奖论文的奖励,为科研人员开展研究创造条件,为劳动人才发挥作用、开展创新提供支持。

第六、探国际合作新路。学会要积极探索国际化发展道路,加强与国际劳工组织、各国劳动科研机构、协会的交流合作,建立实质性合作关系,构建国际合作伙伴网络,打造国际科研合作平台,探索学会科学研究和人才培养等国际化发展路径。积极组织参加国际学术活动,包括东北亚论坛、东南亚国家学术研讨、“一带一路”国家交流合作等,提升研究成果的国际化水平。积极承接国际性研究课题,开展国内外劳动政策、标准、体系等方面的比较研究,从国际化视角研究中国劳动就业问题。讲好中国故事,分享中国经验,与发展中国家和欠发达国家开展劳动领域研究交流活动,提升学会的国际影响力。

第七,建会员服务之家。学会要增强精细化服务会员的意识,提高广大会员的归属感、获得感和荣誉感。逐步分批梳理单位会员和个人会员基本信息,用信息化方式带给大家共享,今年要印制简洁活泼、能反映优秀业绩的理事名册。组织会员参与科技咨询、课题研究、成果应用等服务,为会员发挥作用提供舞台,把会员的活力激发出来。采取多种形式为会员更新知识提供条件,及时把握劳动科学研究最新动向,反映劳动保障领域的意见和建议,协助解决劳动管理方面的具体困难,把“建家”工作落到实处。

第八、尽委员会之责。各委员会是学会构成的基础、开展活动的板块。要想方设法发挥委员会的积极性和创新性,强化委员会的功能与作用,办好和提升已经形成影响的薪酬论坛、校长论坛、博士论坛,筹划好研究劳动业态的先进制造论坛、新型建筑论坛、现代服务论坛、大数据论坛、高技能人才发展论坛等。学会秘书处要建立与各委员会秘书处的畅通的工作联络机制,加强资源的整合共享、引导激励和规范各委员会加强自身建设、廉洁服务意识,树立正确办会理念,明确职责,健全制度,发挥功能。各个委员会要按照章程规定做好机构、会员、工作“三落实”。加强与省市劳动学会的沟通协作,形成全国劳动学会的大网络。

 

沧海横流,方显学会本色,日积月累,才能创出新篇。学会是个平台,学会成员是个富矿,组织起来才能产生更大效能。结构决定功能,开发决定力量,细节决定成败,聚合产生能源。我们要做到对劳动者有感情,服务会员有热情,破解研究难题有激情。遇到难事,勇于迎上而解决,不退不缩;遇到交叉事情,勇于主动加强协商,不推不绕;遇上事关关键事项,快处快办,不等不靠。让劳动生产要素在学会研究的平台上涌流,让学会成为新知识的汇集地,聚住会员之心,担起理事之责,创出学会新业绩,在党中央开展“牢记初心、不忘使命”、更加关注劳动者的氛围中,开拓劳动学会工作新局面。

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